《自然灾害救助条例》（2010 年国务院公布，后根据 2019 年 3 月 2 日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）乃是一部具备极其重大意义和深远影响的条例，其出台旨在为规范自然灾害救助工作提供坚实的法律依据，以切实保障受灾人员的基本生活。

  自然灾害救助工作所遵循的以人为本原则，充分彰显了对生命的尊重与关怀。政府主导原则则体现了政府在应对自然灾害时的核心作用和责任担当。例如，在汶川地震等重大自然灾害中，政府迅速调动大量人力、物力和财力，展开全面而高效的救援行动，展现出强大的主导力量。分级管理原则使得救助工作能够有条不紊地在不同层级展开，确保资源的合理分配和有效利用。社会互助原则凝聚了全社会的力量，众多企业、社会组织和个人纷纷伸出援手，捐款捐物，形成了共克时艰的强大合力。受灾群众自救原则激发了受灾群众的内在潜力，他们在困境中顽强拼搏，积极开展自我救助，如搭建临时住所、寻找食物和水源等。

  各级人民政府应当加强防灾减灾宣传教育，这一举措至关重要。通过开展各类宣传活动、举办知识讲座、制作科普视频等方式，广泛传播防灾减灾知识。例如，一些地区定期组织社区居民参与应急演练，让居民在模拟的灾害场景中学会怎么样正确避险和自救互救，从而有效提升了公民的防灾避险意识和自然灾害救助总则自救互救能力。

  国家鼓励和引导单位和个人参与自然灾害救助捐赠、志愿服务等活动，这种鼓励政策具有积极的推动作用。许多企业不仅慷慨捐赠资金和物资，还派出专业团队参与救援和重建工作。众多志愿者更是不顾个人安危，奔赴灾区，为受灾群众提供心理疏导、生活照料等服务，传递着温暖与关爱。

  对在自然灾害救助中作出突出贡献的单位和个人，依照国家有关规定给予表彰和奖励，这一措施具有显著的激励效应。他们的英勇事迹和无私奉献精神成为社会的楷模，激励着更多的人投身于自然灾害救助事业。

  自然灾害救助组织工作实行的是各级人民政府行政领导负责制，这一制度确保了责任的明确和工作的高效推进。在灾害发生时，各级领导能够迅速做出决策，协调各方资源，有力地组织开展救助工作。

  国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作，协调开展重大自然灾害救助活动。其在统筹规划、资源调配等方面发挥着关键作用，确保了全国范围内的救助工作能够有序、协同地进行。国务院应急管理部负责全国的自然灾害救助工作，承担国家减灾的具体工作。其通过建立健全应急救援体系、加强灾害监测预警等手段，不断提升自然灾害救助的能力和水平。国务院有关部门按照各自职责做好全国的自然灾害救助相关工作，形成了各司其职、密切配合的工作格局，共同为保障受灾群众的生命财产安全贡献力量。

  自然灾害救助准备工作涵盖了多个至关重要的方面，每一个方面都对有效应对灾害、保障人民生命财产安全发挥着不可或缺的作用。

  （1）自然灾害救助应急组织指挥体系及其职责：构建科学合理且高效运转的自然灾害救助应急组织指挥体系是应对灾害的关键基石。这一体系应当明确各级指挥机构的构成、层级关系以及各自所承担的具体职责。例如，在省级层面，设立由相关部门领导组成的指挥中心，负责统筹协调全省的救助工作；在市级和县级层面，分别建立相应的指挥小组，负责落实上级指令并根据本地实际情况做出具体安排。同时，明确各部门在物资调配、人员救援、医疗保障等方面的分工，避免出现职责不清、推诿扯皮的情况。就像在某次洪灾中，由于指挥体系清晰，各部门各司其职，迅速展开救援行动，使得受灾群众得到及时救助。

  （2）自然灾害救助应急队伍：一支训练有素、装备精良的自然灾害救助应急队伍是成功应对灾害的有力保障。这支队伍不仅包括专业的救援人员，如消防队员、武警战士等，还应吸纳具备相关技能的志愿者和民间组织。他们需要接受定期的培训和演练，以提升应对各种复杂灾害场景的能力。例如，地震救援队伍要熟练掌握破拆、搜救等技能，而洪水救援队伍则要精通游泳、划船等技能。此外，还应建立跨区域的应急救援协作机制，以便在重大灾害发生时能够迅速调集周边地区的救援力量。

  （3）自然灾害救助应急资金、物资、设备：充足的应急资金、丰富的物资储备以及先进的设备是开展自然灾害救助工作的物质基础。应急资金应通过财政预算、社会捐赠等多种渠道筹集，并设立专门的管理机制，确保资金的合理分配和使用。物资方面，要提前储备帐篷、食品、饮用水、药品等生活必需品，以及发电机、照明设备、通讯设备等应急设备。同时，要建立物资调配的信息化平台，实现物资的快速调配和精准投放。比如在台风过后，通过高效的物资调配平台，迅速将急需的物资送达受灾地区，解决了受灾群众的燃眉之急。

  （4）自然灾害的预警预报和灾情信息的报告、处理：精准的预警预报和及时有效的灾情信息报告、处理机制是降低灾害损失的重要手段。通过气象卫星、地震监测仪等先进设备和技术，不断提高预警预报的准确性和及时性。同时，建立健全灾情信息的收集、报告和处理流程，确保各级政府和相关部门能够在第一时间获取准确的灾情信息，并据此做出科学决策。比如在暴雨来临前，通过及时的预警预报，提前转移了危险区域的群众，避免了人员伤亡。

  （5）自然灾害救助应急响应的等级和相应措施：明确自然灾害救助应急响应的等级，并制定与之对应的具体措施，能够使救助工作更加有序、高效。根据灾害的严重程度、影响范围等因素，将应急响应分为不同等级。每个等级都应有明确的启动条件、指挥架构、救援力量调配、物资保障等措施。例如，在轻度灾害时，主要依靠本地力量进行救援和恢复；而在重大灾害时，则需要调动更多的外部资源，甚至启动国家级的应急响应。

  （6）灾后应急救助和居民住房恢复重建措施：灾后的应急救助和居民住房恢复重建工作关系到受灾群众的基本生活和长远发展。应急救助要及时为受灾群众提供食品、住所、医疗等基本保障，帮助他们度过难关。在居民住房恢复重建方面，要制定科学合理的规划，结合当地的地理环境和文化特色，采用安全可靠的建筑技术和材料。同时，政府应给予一定的政策支持和资金补助，鼓励受灾群众积极参与重建工作。例如，在地震灾区，通过政府的引导和支持，受灾群众在较短时间内重建了美丽家园，恢复了正常的生产生活秩序。

  （1）县级以上人民政府应当高度重视并切实建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统。这一系统的构建需要整合先进的信息技术、数据分析手段以及高效的决策支持工具，以实现对灾害态势的实时监测、精准评估和科学预测。例如，利用卫星遥感技术获取受灾区域的图像信息，通过大数据分析来评估灾害的影响范围和程度，借助智能决策模型为应急指挥提供科学的行动方案。

  同时，为了确保自然灾害救助工作的顺利开展，县级以上人民政府有责任为相关工作提供必要的交通、通信等装备。在交通方面，配备性能优良的救援车辆、运输卡车等，以保障救援人员和物资能够快速、安全地抵达受灾地区。在通信方面，提供先进的卫星电话、无线通信设备等，确保在灾害导致常规通信中断的情况下，救援指挥和现场工作仍能保持有效的信息沟通。比如在某次泥石流灾害中，正是由于当地政府提前配备了充足的交通和通信装备，使得救援队伍能够迅速进入灾区，及时与外界保持联系。

  自然灾害的应急救助工作是一项复杂而艰巨的任务，涵盖了多个关键方面，对于保障人民生命财产安全和维护社会稳定具有至关重要的意义。

  （1）向社会发布规避自然灾害风险的警告，宣传避险常识和技能，提示公众做好自救互救准备：在自然灾害来临之前，及时且准确地向社会发布规避自然灾害风险的警告至关重要。这需要通过多种渠道，如电视、广播、社交媒体、手机短信等，确保信息能够广泛传播到每一个角落。宣传避险常识和技能时，不仅要涵盖常见自然灾害如地震、洪水、台风等的特点和规律，还要详细介绍在不同场景下如何迅速找到安全的躲避位置、如何正确使用应急救援设备等。例如，在地震多发地区，要向公众普及“黄金三角区”的概念以及如何在室内寻找合适的躲避位置；在洪水来临时，教导人们如何判断水流方向和选择安全的撤离路线。通过生动形象的案例分析、模拟演练等方式，让公众深刻理解并熟练掌握这些知识和技能，从而在灾害发生时能够迅速做出反应，做好自救互救准备。

  （2）开放应急避难场所，疏散、转移易受自然灾害危害的人员和财产，情况紧急时实行有组织的避险转移：为了保障人民的生命安全，开放应急避难场所是必不可少的举措。这些避难场所应当提前规划和建设，具备完善的基础设施，如充足的饮用水供应、卫生设施、医疗急救点等。在疏散和转移易受自然灾害危害的人员和财产时，要制定详细的预案，明确责任分工，确保工作有序进行。

  例如，对于行动不便的老人、残疾人等特殊群体，要安排专门的人员和设备进行协助。当情况紧急时，实行有组织的避险转移更是至关重要。这需要政府部门、救援队伍和社区工作人员密切配合，按照预定的路线和方案，迅速将人员转移到安全地带。在转移过程中，要做好人员的登记和管理，确保不遗漏任何一个人。比如在台风即将登陆时，政府迅速组织力量，将沿海地区的居民有序转移到安全的避难场所，避免了人员伤亡。

  （3）加强对易受自然灾害危害的乡村、社区以及公共场所的安全保障：乡村和社区往往是自然灾害的薄弱环节，需要给予特别的关注和保护。加强对这些地区的安全保障，包括加固房屋建筑、清理排水渠道、设置警示标识等。对于公共场所，如学校、医院、商场等，要定期进行安全检查和评估，确保在灾害发生时能够正常运转，并为受灾群众提供必要的庇护和帮助。例如，在山区的乡村，加强对山体滑坡隐患的监测和治理，修建防护墙和排水设施；在城市社区，加强对老旧房屋的改造和加固，提高其抗灾能力。

  （4）责成应急管理等部门做好基本生活救助的准备：应急管理等相关部门在自然灾害应急救助工作中承担着重要的责任。他们需要提前储备充足的食品、饮用水、帐篷、被褥等基本生活物资，并建立物资调配的快速响应机制。同时，要组织好救援队伍和志愿者，随时准备投入到救助工作中。例如，在灾害发生前，应急管理部门就与供应商签订协议，确保物资能够及时供应；组织医疗队伍进行培训和演练，提高应对灾害医疗救援的能力。此外，还要做好受灾群众的心理安抚工作，为他们提供精神支持和心理辅导，帮助他们尽快恢复正常的生活秩序。

  预警措施在应对自然灾害中发挥着至关重要的作用，涵盖了多个关键且具体的方面。

  （1）立即向社会发布政府应对措施和公众防范措施：一旦预警信号发出，政府需迅速且全面地向社会发布详细的应对措施。这包括明确告知公众政府将投入的救援力量、设立的临时安置点位置、交通管制措施等。同时，也要详细介绍公众应采取的防范措施，如在家中应如何储备必要的物资、如何加固房屋门窗、在户外时应如何寻找安全的躲避场所等。例如，在台风预警发布后，政府通过电视、广播、网络等多种渠道，向公众详细说明政府将启动的应急预案，包括提前部署抢险队伍、准备救援设备等，同时教导公众提前储备食物和水、关好窗户、避免外出等防范措施。

  （2）紧急转移安置受灾人员：在灾害威胁迫在眉睫时，紧急转移安置受灾人员成为首要任务。这需要政府和相关部门迅速组织协调，调动一切可用的资源，包括车辆、船只等交通工具，确保受灾人员能够安全、快速地撤离危险区域。对于行动不便的老人、残疾人、孕妇等特殊群体，要给予特别的照顾和帮助，安排专门的人员和设备进行转移。比如在洪水即将淹没村庄时，救援队伍迅速出动，挨家挨户地搜寻并转移受灾群众，将他们安置到安全的临时安置点，提供必要的生活保障。

  （3）紧急调拨、运输自然灾害救助应急资金和物资，及时向受灾人员提供食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助，保障受灾人员基本生活：在灾害发生后，政府要迅速启动应急资金调拨机制，确保资金及时到位，用于采购和运输急需的物资。食品方面，要提供足够的干粮、方便食品和饮用水，确保受灾人员的温饱需求得到满足。

  衣被方面，要根据季节和当地气候条件，提供保暖的衣物和被褥。取暖设备在寒冷的天气中至关重要，要保障受灾人员能够抵御寒冷。临时住所要具备基本的居住条件，如遮风挡雨、防潮防虫等。医疗防疫工作更是不能忽视，要及时为受灾人员提供医疗救治，预防和控制传染病的发生和传播。例如，在地震发生后，政府迅速调拨大量资金，采购帐篷、棉衣、棉被、方便面、矿泉水等物资，并通过直升机、卡车等运输工具及时送达灾区，为受灾群众搭建临时医疗点，提供免费的医疗服务和药品。

  （4）抚慰受灾人员，处理遇难人员善后事宜：面对自然灾害带来的巨大创伤，对受灾人员的心理抚慰至关重要。政府和社会组织应派出专业的心理辅导人员，为受灾人员提供心理支持和疏导，帮助他们缓解恐惧、焦虑和悲伤等情绪。同时，要妥善处理遇难人员的善后事宜，包括遗体的妥善安置、身份确认、家属的安抚等。例如，在火灾过后，心理辅导团队深入灾区，与受灾群众交流谈心，帮助他们释放内心的压力；政府成立专门的工作小组，认真处理遇难人员的善后工作，让家属得到慰藉。

  （5）组织受灾人员开展自救互救：在灾害救援中，充分发挥受灾人员自身的力量也十分重要。政府和相关部门要组织受灾人员进行自救互救培训，传授基本的救援知识和技能，如简单的伤口处理、心肺复苏等。鼓励受灾人员之间相互帮助、相互支持，共同应对灾害。比如在山体滑坡发生后，受灾群众在救援队伍到来之前，相互协作，用简易工具挖掘被埋人员，成功救出了部分被困群众。

  （6）分析评估灾情趋势和灾区需求，采取相应的自然灾害救助措施：持续对灾情趋势进行深入分析和评估，结合灾区的实际需求，制定并实施有针对性的救助措施。这需要运用先进的监测技术和数据分析手段，准确判断灾情的发展方向，例如是否会引发次生灾害、灾害的影响范围是否会扩大等。同时，通过实地调查、与受灾群众交流等方式，了解灾区在食品、药品、帐篷、重建材料等方面的具体需求，从而精准调配资源，确保救助工作的有效性和针对性。比如在暴雨引发的洪涝灾害中，根据对雨情和水情的分析，提前部署防洪设施的建设和加固；通过对灾区的需求评估，及时调运大量的抽水泵和排水管道，缓解内涝情况。

  （7）组织自然灾害救助捐赠活动：积极组织自然灾害救助捐赠活动，广泛动员社会各界力量参与到救灾工作中来。通过各种媒体平台和宣传渠道，向社会公布灾区的需求信息，呼吁企业、社会组织和个人伸出援手，捐款捐物。同时，要建立健全捐赠物资的管理和分配机制，确保捐赠物资能够及时。

  自然灾害人员伤亡和财产损失报告制度应急措施是应对自然灾害时保障信息准确、及时传递，从而有效开展救援和救助工作的重要机制。

  （1）自然灾害造成人员伤亡或者较大财产损失的，受灾地区县级人民政府应急管理部门应当立即向本级人民政府和上一级人民政府应急管理部门报告：当自然灾害肆虐，导致人员伤亡或者较大财产损失的情况发生时，受灾地区县级人民政府应急管理部门肩负着至关重要的责任。他们需要以最快的速度启动报告程序，确保信息能够第一时间传递出去。这一过程要求应急管理部门具备高度的敏锐性和责任感，能够迅速收集、整理和核实相关信息。例如，在遭遇强降雨引发的洪涝灾害，造成多个村庄被淹、人员被困和房屋倒塌的情况下，县级应急管理部门应立即组织人员深入灾区，了解具体的伤亡人数、失踪人员情况以及财产损失的大致规模，然后迅速向本级人民政府和上一级人民政府应急管理部门进行详细报告。

  （2）自然灾害造成特别重大或者重大人员伤亡、财产损失的，受灾地区县级人民政府应急管理部门应当按照有关法律、行政法规和国务院应急预案规定的程序及时报告，必要时可以直接报告国务院：一旦自然灾害造成的后果极其严重，达到特别重大或者重大人员伤亡、财产损失的程度，受灾地区县级人民政府应急管理部门的报告工作就显得更为紧迫和关键。

  他们必须严格遵循相关的法律、行政法规以及国务院应急预案所规定的程序，分秒必争地进行报告。在某些极端紧急的情况下，如果按照常规程序可能会延误救援和救助的最佳时机，应急管理部门甚至可以直接向国务院报告。比如，在发生特大地震灾害，造成大面积房屋倒塌、众多人员伤亡和基础设施严重损毁的危急时刻，县级应急管理部门应毫不犹豫地采取一切必要手段，确保灾情信息能够直达国务院，以便国家能够迅速调配最强大的资源和力量进行支援。

  （3）灾情稳定前，受灾地区人民政府应急管理部门应当每日逐级上报自然灾害造成的人员伤亡、财产损失和自然灾害救助工作动态等情况，并及时向社会发布：在灾情尚未稳定的阶段，信息的持续更新和透明公开至关重要。受灾地区人民政府应急管理部门需要每天按照层级依次向上级部门汇报最新的情况。这包括人员伤亡数字的变化、财产损失的进一步评估，以及各项救助工作的进展和遇到的困难。同时，还要通过权威渠道及时向社会发布这些信息，让公众了解灾情的动态和救援工作的进展。例如，在台风过境后的几天内，应急管理部门每天都要汇总新增的受伤人员、倒塌房屋数量的增加情况，以及救援队伍的分布和工作成效，并通过新闻发布会、政府网站和社交媒体等途径向社会公布，以消除公众的担忧和恐慌，增强社会各界共同应对灾害的信心和决心。

  （4）灾情稳定后，受灾地区县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当评估、核定并发布自然灾害损失情况：当灾情逐渐稳定下来，进入评估和核定阶段，受灾地区县级以上人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构就需要发挥主导作用。他们要组织专业人员和相关部门，运用科学的方法和手段，对自然灾害造成的损失进行全面、准确的评估和核定。

  这不仅包括直接的人员伤亡和财产损失，还应涵盖间接的经济影响、生态破坏以及社会稳定方面的潜在风险。评估结果经过严谨的审核和确认后，应及时向社会公开发布，为后续的恢复重建工作提供可靠的依据，也为社会各界了解灾害的总体影响和制定相应的支持措施提供重要参考。比如，在森林火灾被扑灭后，相关机构要组织林业专家、经济评估人员等对过火面积、林木损毁数量、生态恢复所需的时间和成本等进行详细的评估和核算，并将结果向社会公布，以便制定合理的森林恢复计划和争取社会资金的支持。

  自然灾害的灾后救助工作是一项复杂而系统的工程，对于受灾地区的恢复和受灾群众的生活重建具有极其重要的意义。

  受灾地区人民政府应当在确保安全的前提下，采取就地安置与异地安置、政府安置与自行安置相结合的方式，对受灾人员进行过渡性安置。在这一过程中，政府需要充分考虑受灾地区的实际情况和受灾人员的个体需求。对于那些受灾较轻、房屋受损程度不大的地区，可以优先采取就地安置的方式，利用现有的资源和设施，为受灾人员提供临时的居住场所。而对于那些受灾严重、地质条件不稳定或者存在其他安全隐患的地区，则需要进行异地安置，选择更加安全和适宜居住的地点。同时，政府安置能够提供较为统一和规范的保障，而自行安置则给予了受灾人员一定的自主选择空间，充分尊重他们的意愿和习惯。

  自然灾害危险消除后，受灾地区人民政府应当统筹研究制定居民住房恢复重建规划和住房重建计划和优惠政策优惠政策，组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房，对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。在制定规划和计划时，政府需要综合考虑当地的地理环境、资源状况、经济发展水平以及受灾群众的实际需求等多方面因素。例如，对于山区的受灾地区，要充分考虑地质灾害的防范，选择合适的建房地点；对于经济相对落后的地区，可以争取更多的政策支持和资金投入，以减轻受灾群众的负担。对于那些恢复重建确有困难的家庭，政府不仅要提供资金上的支持，还可以组织专业的施工队伍进行援建，或者提供技术指导和培训，帮助他们尽快重建家园。

  （1）居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。在实际操作中，受灾人员本人可以根据自身的受灾情况和家庭经济状况，主动向相关部门提出申请，以获得相应的补助。而村民小组和居民小组作为基层组织，对本区域内的受灾情况较为了解，能够根据实际情况提名需要补助的对象。这两种方式相结合，能够确保更多符合条件的受灾人员被纳入补助范围。

  （2）经村民委员会、居民委员会民主评议，符合救助条件的，在自然村、社区范围内公示；无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的，由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核，报县级人民政府民政等部门审批。在民主评议环节，村民委员会和居民委员会要组织相关人员，对申请或提名的对象进行认真审查和讨论，充分考虑其受灾程度、家庭经济状况以及自救能力等因素。公示的目的是为了保证整个流程的公开透明，接受群众的监督。如果在公示期间有异议，村民委员会和居民委员会要再次进行调查和核实，确保评议结果的公正性和准确性。经过层层审核和审批，最终确定的补助对象能够真正符合救助条件，使有限的资源得到合理分配，最大程度地帮助受灾群众重建住房，恢复正常的生活。

  自然灾害的救助款物管理是保障救灾工作高效、公正、透明开展的关键环节，县级以上人民政府财政部门、应急管理部门在其中承担着重要的职责。

  县级以上人民政府财政部门、应急管理部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况。财政部门需要依据受灾地区的实际需求、受灾程度以及相关政策规定，科学合理地分配救助资金，确保资金能够精准地流向最需要的地方。同时，要建立严格的资金管理制度，对资金的使用进行全程监控和管理，防止出现滥用、挪用等违规行为。应急管理部门则要密切配合财政部门，参与资金分配方案的制定，并对资金的使用效果进行跟踪评估，及时发现和解决问题。

  县级以上人民政府应急管理部门负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资。这要求应急管理部门对各类救助物资的储备情况有清晰的了解，能够根据灾情的变化和受灾地区的需求，迅速、准确地进行物资的调拨和分配。在管理过程中，要确保物资的质量安全，建立完善的出入库登记制度，保证物资的合理使用和有效流转。

  （1）自然灾害救助款物应专款（物）专用，无偿使用。这一原则是确保救助款物能够真正用于受灾群众，发挥最大救助效益的根本保障。专款专用意味着救助资金必须用于与自然灾害救助相关的项目和活动，如受灾群众的生活救助、房屋重建、基础设施修复等，而不能被挪作他用。救助物资也必须按照规定的用途发放给受灾群众，不得私自截留或转卖。并且，这些救助款物都是无偿提供给受灾群众的，不得向他们收取任何费用，以体现社会的关爱和政府的救助责任。例如，在地震灾害后，专门用于建设临时学校的救助资金，就必须全部投入到学校的搭建和教学设施的配备上，不能被用于其他无关的项目。

  （2）定向捐赠的款物，应当按照捐赠人的意愿使用。定向捐赠体现了捐赠人的特定意愿和关怀，必须得到充分尊重和严格执行。如果捐赠人明确表示捐赠款物用于某个受灾地区、特定群体或者特定项目，相关部门和组织就应当严格按照这一意愿进行使用和分配。比如，某位企业家定向捐赠的一批帐篷，指定用于某个受灾严重的村庄，那么这批帐篷就必须全部发放到该村庄的受灾群众手中，不能被分配到其他地方。

  （3）政府部门接受的捐赠人无指定意向的款物，由县级以上人民政府应急管理部门统筹安排用于自然灾害救助。在这种情况下，应急管理部门需要根据灾情的整体情况和受灾地区的迫切需求，进行合理的调配和使用。这需要应急管理部门具备全局观念和科学决策能力，确保款物能够用在最急需的地方，发挥最大的救助效果。例如，在洪灾过后，对于没有指定用途的捐赠资金，可以用于购买受灾群众急需的药品和生活用品，捐赠的物资可以根据受灾地区的实际需求进行调配。

  （4）社会组织接受的捐赠人无指定意向的款物，由社会组织按照有关法律法规用于自然灾害救助。社会组织在使用这些款物时，也应当遵循相关法律法规和组织的章程，制定合理的使用计划，并接受社会监督。同时，社会组织要与政府部门保持密切沟通和协作，确保款物的使用与政府的救助工作相协调，形成合力，共同为受灾群众提供有效的帮助。比如，某慈善组织接收到的无指定意向的捐赠物资，可以与当地政府合作，根据政府提供的受灾情况信息，将物资发放到最需要的受灾群众手中。

  自然灾害救助款物的用途广泛且至关重要，涵盖了受灾人员生活的诸多关键方面以及受灾地区恢复重建的重要领域。

  自然灾害救助款物应当用于受灾人员的紧急转移安置、基本生活救助、医疗救助、教育用途使用制度和医疗等公共服务设施以及住房的恢复重建、自然灾害救助物资的采购、储存和运输、因灾遇难人员亲属的抚慰等项支出。在紧急转移安置方面，救助款物要为受灾人员提供必要的交通、临时住所和生活必需品，确保他们能够迅速脱离危险区域，获得安全的庇护。基本生活救助则包括提供食品、饮用水、衣物、被褥等生活物资，保障受灾人员的温饱需求。医疗救助至关重要，要为受伤和患病的受灾人员提供及时有效的医疗救治，包括药品、医疗器械的供应以及医疗服务的提供。在教育方面，救助款物要用于恢复受灾地区的教育设施，保障受灾学生能够尽快重返校园，继续接受教育。

  公共服务设施如医疗设施的恢复重建，能够为受灾地区的群众提供持续稳定的医疗服务，保障他们的健康。住房的恢复重建是让受灾群众重新拥有安稳家园的基础，救助款物要投入到房屋的修建和修缮工作中。同时，救助物资的采购要确保质量可靠、价格合理，储存要保证安全、防潮防虫，运输要及时高效、畅通无阻。对于因灾遇难人员的亲属，抚慰工作不可或缺，救助款物要为他们提供精神和物质上的支持，帮助他们渡过难关。

  受灾地区人民政府应急管理部、财政等部门和有关社会组织应当主动向社会公开所接公开使用信息受的救助款物和捐赠款物的来源、数量及其使用情况。这一公开透明的举措是建立社会信任、保障公众知情权的重要方式。应急管理部门要详细公布救助款物的分配方案和具体流向，财政部门要展示资金的拨付和使用明细，社会组织要如实告知捐赠款物的接收和运用情况。通过多种渠道，如政府网站、新闻发布会、社交媒体等，让公众能够清晰地了解每一笔救助款物和捐赠款物的来龙去脉。例如，定期发布详细的财务报表和项目进展报告，让社会各界能够直观地看到救助工作的成效和资金物资的使用效益。

  受灾地区村民委员会、居民委员会应当公布救助对象及其接受救助款物数额和使用情况。这一基层的公开机制能够让每一位受灾群众都清楚地知道救助的公平性和公正性。村民委员会和居民委员会要在村内显著位置张贴公告，或者通过村民大会、居民会议等形式进行公布，接受群众的监督和询问。对于群众提出的疑问和建议，要及时给予回应和处理，确保救助工作真正落实到每一个需要的家庭和个人。比如，详细列出每一户受灾家庭获得的救助款物数量和用途，让大家相互了解、相互监督。

  监督机制各级人民政府应当建立健全自然灾害救助款物和捐赠款物的监督检查制度，并及时受理投诉和举报。政府要成立专门的监督小组，定期对救助款物的使用情况进行检查和审计，确保资金物资的使用符合规定和受灾群众的利益。同时，要设立便捷的投诉举报渠道，如热线电话、电子邮箱等，鼓励公众积极参与监督。对于发现的违规行为，要严肃查处，绝不姑息，及时追回被挪用或滥用的款物，并追究相关责任人的法律责任。例如，建立严格的责任追究制度，对违规操作的单位和个人进行严肃处理，并向社会公开处理结果，以起到警示作用。

  《自然灾害救助条例》明确规定，行政机关工作人员若违反本条例的相关内容，存在下列行为之一的，将会面临严肃的处理。由任免机关或者监察机关依照法律法规给予相应的处分；若其行为构成犯罪的，必将依法追究刑事责任。

  （1）迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的。在面对自然灾害时，及时、准确地报告损失情况是至关重要的。然而，有些行政机关工作人员却未能履行这一职责，故意拖延报告时间，虚报或者隐瞒真实的损失数据。这种行为可能导致救援资源的调配失误，延误救援的最佳时机，使受灾群众无法及时得到有效的救助，进而造成更为严重的后果。例如，在某次洪灾中，相关工作人员迟报了受灾区域的房屋倒塌数量和人员伤亡情况，导致救援队伍未能及时到达，使得一些被困群众在等待救援的过程中遭遇了更大的危险。

  （2）未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的。在自然灾害来临时，迅速、有序地组织受灾人员转移安置是保障生命安全的关键举措。而在后续的基本生活救助和恢复重建工作中，行政机关工作人员也肩负着重要责任。如果未能及时有效地开展这些工作，就可能导致受灾群众的生活陷入困境，长期处于缺衣少食、居无定所的状态，严重影响他们的身心健康和正常生活秩序。比如，在地震发生后，某些地区的工作人员由于组织不力，导致受灾群众的转移安置工作进展缓慢，基本生活物资供应不足，给受灾群众带来了极大的痛苦和不便。

  （3）截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的。救助款物和捐赠款物是社会各界爱心的汇聚，是用于帮助受灾群众渡过难关、重建家园的重要资源。行政机关工作人员若对这些款物进行截留、挪用或者私分，无疑是对受灾群众的二次伤害，严重违背了职业道德和法律底线。这种行为不仅会削弱救助工作的成效，还会极大地损害政府的公信力和社会的公序良俗。例如，曾有个别工作人员将本应发放给受灾群众的救助资金挪用用于其他非紧急项目，导致受灾群众无法及时获得必要的救助。

  （4）不及时归还征用的财产，或者不按照规定给予补偿的。在自然灾害应急处置过程中，为了保障救援工作的顺利进行，有时需要征用个人或单位的财产。但在任务完成后，行政机关工作人员应当按照规定及时归还征用的财产，并给予合理的补偿。如果未能做到这一点，就会损害被征用者的合法权益，影响社会的公平正义。比如，在抢险救灾中征用了企业的运输车辆，事后却未能及时归还，也未给予相应的补偿，给企业的正常运营带来了巨大的损失。

  （5）有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行的。行政机关工作人员在自然灾害救助工作中应当依法依规、尽职尽责。滥用职权可能导致资源分配不公、救援工作混乱；玩忽职守则可能造成工作疏漏、救援不及时；徇私舞弊更是严重破坏了公平公正的原则，损害了受灾群众的利益。例如，某些工作人员利用职务之便，为亲属或关系户谋取不正当的救助利益，而真正需要救助的群众却被忽视。

  自然灾害救助中的法律责任、惩罚措施是维护救助秩序、保障救助公平有效的重要保障。

  （1）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取自然灾害救助款物或者捐赠款物的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期退回违法所得的款物；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在自然灾害救助的过程中，一些道德败坏、利欲熏心的人，通过虚报受灾情况、隐瞒真实信息或者伪造相关证明材料等恶劣手段，妄图骗取本应给予真正受灾群众的救助款物或者饱含社会爱心的捐赠款物。这种行为严重破坏了救助的公平性和公正性，损害了受灾群众的合法权益。

  对于此类违法行为，县级以上人民政府应急管理部门将坚决予以查处，责令违法者在规定的期限内退回通过不正当手段获取的款物。倘若其行为的恶劣程度已经达到犯罪的标准，司法机关将介入，依据相关法律规定对其进行严厉的刑事追究。例如，某人为了获取救助款，故意夸大自家房屋受损程度，并伪造了相关证明，这种行为一旦被查实，不仅要限期退回所骗取的款项，还可能面临刑事处罚。

  （2）抢夺或者聚众哄抢自然灾害救助款物或者捐赠款物的，由县级以上人民政府应急管理部门责令停止违法行为；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在面对自然灾害救助款物和捐赠款物时，个别不法分子妄图通过抢夺或者组织多人聚众哄抢的方式非法占有。这种行为不仅是对法律的公然践踏，更是对社会道德和公序良俗的严重破坏，极大地影响了救助工作的正常开展和社会的稳定。

  针对这种情况，县级以上人民政府应急管理部门会迅速采取行动，责令其立即停止违法举动。若其行为已经构成违反治安管理的相关规定，公安机关将依法对其进行治安管理处罚，包括警告、罚款、行政拘留等。而对于情节特别严重、构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。比如，在某受灾地区，一群人聚众哄抢救助物资，严重干扰了救助工作的正常秩序，这种行为必然会受到法律的严惩。

  （3）以暴力、威胁方法阻碍自然灾害救助工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。自然灾害救助工作的顺利进行离不开工作人员的辛勤付出和依法履职，然而，却有一些人无视法律和道德，采用暴力手段或者以威胁的方式阻碍救助工作人员依法执行职务。这种行为严重干扰了救助工作的正常开展，延误了受灾群众获得救助的时间，给受灾地区带来了更大的损失。一旦这种行为被认定构成违反治安管理的行为，公安机关将依据相关法律法规，对违法者给予相应的治安管理处罚。若其行为的危害性极大，构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。例如，某人因不满救助工作人员的工作安排，对工作人员进行暴力攻击，阻碍其正常工作，这种恶劣行为必将受到法律的制裁。

  社会力量参与救灾工作支持引导社会力量参与救灾工作的基本原则、重点范围以及主要任务，对于构建全方位、多层次的救灾体系具有至关重要的意义。

  社会力量参与救灾工作的基本原则涵盖了多个关键方面。政府主导，统筹协调意味着政府在救灾工作中发挥引领作用，对各类资源和力量进行全面规划和统一调配，确保救灾工作有条不紊地进行。鼓励支持，引导规范则体现了政府对社会力量参与救灾的积极态度，通过政策激励和规范指导，为社会力量参与救灾创造良好的环境。效率优先，就近就便强调在救灾过程中，要以最快的速度、最便捷的方式调配资源和开展救援行动，最大程度地减少灾害损失。自愿参与，自助为主则充分尊重社会力量的自主性和主动性，鼓励其根据自身能力和意愿参与救灾，并在一定程度上依靠自身力量解决问题。

  社会力量参与救灾工作的重点范围是根据救灾工作不同阶段的任务和特点来确定的。在灾害发生的紧急救援阶段，社会力量可以迅速组织志愿者队伍，提供紧急救援物资和服务。在过渡安置阶段，社会力量能够参与临时住所的搭建、心理疏导等工作。而在灾后重建阶段，社会力量可以在基础设施建设、产业恢复等方面发挥重要作用。例如，在地震发生后，社会组织可以迅速集结志愿者投入到废墟搜救工作中；在洪水过后，慈善机构可以为受灾群众提供长期的心理援助，帮助他们重建生活信心。

  支持引导社会力量参与救灾工作的主要任务具有明确的指向性。各地应急管理部门要认真总结近年来社会力量参与救灾工作的经验，这是不断优化工作机制、提高救灾效率的重要基础。以社会力量参与救灾面临的问题和需求为导向，意味着要深入了解社会力量在参与救灾过程中遇到的困难和实际需求，有针对性地采取措施加以解决。抓紧完善支持引导社会力量有序、高效参与救灾工作的保障条件，具体任务包括完善政策体系、搭建服务平台、加大支持力度、强化信息导向和加强监督管理。

  完善政策体系是为社会力量参与救灾提供明确的法律依据和政策支持，确保其合法合规地开展工作。搭建服务平台能够促进社会力量之间的交流与合作，实现资源的有效整合和共享。加大支持力度包括提供资金、物资、技术等方面的援助，增强社会力量的救灾能力。强化信息导向则要求及时、准确地向社会力量发布救灾信息，使其能够迅速响应并做出有效的行动。加强监督管理是为了保障社会力量在救灾工作中的行为规范和工作质量，防止出现违规操作和资源浪费等问题。例如，通过建立专门的信息平台，及时发布灾区的需求信息，引导社会力量精准投入救援力量和物资；通过设立监督机制，对社会力量的救灾行为进行全程监督，确保救灾工作的公正、透明和高效。

  （1）最低生活保障家庭成员。这些家庭通常面临着经济上的巨大压力，生活水平处于社会底层。他们的收入微薄，难以承担高昂的医疗费用。对于这一群体，城乡医疗救助成为了他们在疾病面前的重要保障，帮助他们缓解医疗负担，避免因病致贫、因病返贫的困境。比如，一些依靠最低生活保障金维持生计的家庭，成员身患重病时，若没有医疗救助的支持，可能会因无力支付医疗费用而放弃治疗。

  （2）特困供养人员。这部分人员往往缺乏劳动能力、没有生活来源，或者法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。他们在医疗方面更是极度脆弱，需要城乡医疗救助为其提供坚实的保障。例如，一些孤寡老人或残疾特困人员，自身没有经济能力应对疾病，城乡医疗救助成为了他们获得医疗救治的关键依靠。

  （3）县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。除了上述两类明确的对象，还有一些由县级以上人民政府根据当地实际情况确定的其他特殊困难人员。这些人员可能因为突发的重大疾病、罕见病等特殊情况，导致家庭经济陷入极度困境，也迫切需要城乡医疗救助的帮扶。比如，某些家庭因主要劳动力突然患上重大疾病，致使整个家庭经济崩溃，被纳入了特殊困难人员的范畴，从而获得城乡医疗救助。

  （1）对救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予补贴。这一形式减轻了救助对象在参保方面的经济负担，确保他们能够顺利纳入医疗保障体系。通过这种补贴，让那些原本可能因为费用问题而无法参保的救助对象能够享受到基本的医疗保障，为后续的治疗和费用报销奠定基础。例如，对于一些经济特别困难的家庭，这笔补贴使得他们能够参加新型农村合作医疗，从而在患病时能够获得一定比例的报销。

  （2）对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自付费用，给予补助。这一措施进一步为救助对象减轻了医疗费用的压力。在经过多重保险支付后，仍有部分费用对于救助对象来说是沉重的负担，此时的补助就如同雪中送炭。比如，某位救助对象患重病进行治疗，经过基本医疗保险和大病保险报销后，仍有较大数额的自付费用，城乡医疗救助的补助使其能够承担得起剩余费用，继续接受治疗，恢复健康。

  申请医疗救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出。这是申请的首要步骤，乡镇人民政府和街道办事处作为基层行政单位，直接与民众接触，能够第一时间了解申请人的实际情况。在提出申请后，有关部门会进行严谨的审核工作，对申请人所提供的信息和资料进行仔细核实，包括家庭经济状况、医疗费用支出等方面。审核完成后，还会进行公示，以确保整个过程的公平、公正和透明。经过这一系列程序后，最终由县级人民政府医疗保障部门进行审批。这一审批环节综合考量各种因素，做出最终的决定。例如，有些申请人可能因不了解具体流程而提交的资料不完整，乡镇人民政府和街道办事处会及时指导其补充完善，以保证申请能够顺利进入后续的审核和审批流程。

  对于最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助，由县级人民政府医疗保障部门直接办理。这体现了对这部分特殊困难群体的特殊关怀和照顾，简化了申请流程，提高了救助的效率，使他们能够更及时、更便捷地获得医疗救助。

  《城乡医疗救助基金管理办法》规定，县级以上人民政府建立城乡医疗救助基金。这一基金的设立为城乡医疗救助提供了坚实的资金保障。

  （1）地方各级财政部门每年根据本地区开展城乡医疗救助工作的实际需要，按照预算管基金的筹集理的相关规定，在年初公共财政预算和彩票公益金中安排的城乡医疗救助资金。地方财政的投入是基金的重要组成部分，体现了政府在保障民众医疗权益方面的责任和担当。

  例如，在经济相对发达的地区，财政部门会根据当地的医疗救助需求，合理增加在公共财政预算中的资金安排，以确保救助基金的充足。

  （2）社会各界自愿捐赠的资金。社会的爱心力量在医疗救助中发挥着不可忽视的作用，众多企业、社会组织和个人纷纷伸出援手，奉献爱心，为需要帮助的人们送去温暖和希望。

  比如，在一些重大灾害或突发公共卫生事件发生后，社会各界的捐赠资金迅速汇聚，为受灾地区的医疗救助提供了有力支持。

  （3）城乡医疗救助基金形成的利息收入。通过合理的资金管理和运作，基金所产生的利息收入也成为了基金的补充来源之一，实现了资金的增值。

  （4）按规定可用于城乡医疗救助的其他资金。这为基金的来源拓展了更多的可能性，使基金能够更加灵活地应对各种情况，确保医疗救助工作的持续和稳定开展。比如，某些特定项目的专项拨款或者其他符合规定的资金，都可以纳入到城乡医疗救助基金中，为救助工作增添助力。

  （1）确保资助救助对象全部参加基本医疗保险。这一要求具有至关重要的意义。为了实现这一目标，相关部门会采取多种积极有效的措施。首先，会进行全面而细致的排查工作，精准识别那些尚未参加基本医疗保险的救助对象。然后，通过宣传普及医疗保险的重要性和优惠政策，提高救助对象的参保意识。同时，还会为他们提供便捷的参保渠道和必要的协助，包括办理参保手续、解答疑问等。例如，在一些偏远的农村地区，工作人员会挨家挨户地进行走访，向救助对象详细介绍基本医疗保险的保障范围和报销比例，帮助他们消除顾虑，积极参保。

  （2）对经基本医疗保险、大病保险和商业保险等补偿后，救助对象仍难以负担的符合规定的医疗费用给予补助，帮助困难群众获得基本医疗服务。在现实生活中，即便救助对象已经通过多种保险途径获得了一定的补偿，但仍可能面临沉重的医疗费用负担。此时，城乡医疗救助就发挥了关键的补充作用。对于这部分符合规定的难以承担的费用，会经过严格的审核和评估程序，确保补助的公平性和合理性。审核过程中，会综合考虑救助对象的家庭经济状况、医疗费用的具体数额以及治疗的必要性等因素。例如，一位身患重病的救助对象，经过基本医疗保险和大病保险报销后，仍有高额的自费部分，城乡医疗救助会对其进行细致的评估，根据真实的情况给予相应的补助，使其能够继续接受必要的治疗，保障其基本的医疗服务权利。

  （3）对因各种原因未能参加基本医疗保险的救助对象个人自付医疗费用，可直接给予救助。这种情况通常较为特殊和复杂。导致救助对象未能参保的原因可能多种多样，比如信息不畅、经济极度困难等。对于这部分救助对象，会在充分了解其具体情况的基础上，直接对其个人自付的医疗费用进行救助。在实施救助时，同样会遵循严格的规范和标准，以确保救助的精准性和有效性。例如，某些救助对象由于长期生活在贫困山区，对参保政策一无所知，导致未能参保，在其产生医疗费用时，城乡医疗救助会根据其实际情况和困难程度，给予及时的救助支持。

  救助方式基金支出方面，城乡医疗救助方式着重以住院救助为主，同时也充分兼顾门诊救助。住院救助为那些病情较为严重、需要住院治疗的患者提供了关键的支持，确保他们能够得到及时有效的治疗。而门诊救助则关注患者日常的就医需求，对于一些慢性病患者或者需要定期复诊的患者来说，门诊救助能够减轻他们的经济负担。

  城乡医疗救助基金原则上实行财政直接支付，这种支付方式能够最大程度地保障资金的安全、准确和及时到位。

  （1）城乡医疗救助基金年终结余资金可以结转下年度继续使用。这一规定体现了对基金使用的灵活性和可持续性的考虑。基金的累计结余一般应不超过当年筹集基金总额的15%，这是为了确保基金能够得到充分有效的利用，避免过多资金闲置。例如，如果某一年度基金筹集总额为1000万元，那么累计结余通常不应超过150万元。这样的限制有助于促使基金更高效地投入到实际的救助工作中，及时满足救助对象的医疗需求。

  （2）城乡医疗救助基金的筹集和使用情况，应通过网站、公告等形式按季度向社会公布，这一举措增加了基金运作的透明度和公开性。通过网站的详细信息披露和公告的广泛传播，社会各界能够及时了解基金的来源、规模以及使用方向。同时，城乡医疗救助对象和救助金额等情况应每季度在村（居）委会张榜公布，接受社会监督。在村（居）委会这样的基层组织进行张榜公布，能够让当地居民更直观地了解身边救助对象的情况，增强监督的针对性和有效性。比如，某个村的村民可以通过村（居）委会的公告，清楚地看到本村获得医疗救助的人员名单和救助金额，从而对基金的使用情况进行监督和评价。这种公开透明的监督机制有助于保障基金的合理使用，防止滥用和挪用等违规行为的发生，确保城乡医疗救助基金真正惠及需要帮助的困难群众。

  医疗救助和城乡居民大病保险衔接工作具有重要意义，以下是对相关要点的详细阐述：

  （1）拓展重特大疾病医疗救助对象范围。这一举措旨在将更多面临重特大疾病威胁的人群纳入救助体系，给予他们及时有效的帮助。不仅包括传统意义上的低收入群体和特困供养人员，还将逐步涵盖那些因突发重大疾病导致家庭经济陷入困境的人员。例如，原本生活水平中等的家庭，因主要劳动力患上罕见的恶性肿瘤，治疗费用高昂，使其家庭经济状况急剧恶化，这类人员也将有机会获得重特大疾病医疗救助。通过扩大救助对象范围，能够让更多的人在面对重大疾病时不至于陷入绝望的境地。

  （2）落实大病保险倾斜性支付政策。这意味着在大病保险的支付环节，对于符合条件的救助对象给予更多的优惠和支持。通过调整支付比例、提高报销额度等方式，减轻救助对象的医疗费用负担。比如，对于贫困家庭的大病患者，在报销时可以适当提高报销比例，让他们能够承担得起后续的治疗费用。同时，还可以针对特定的病种和治疗方式，制定更加优惠的支付政策，确保救助对象能够获得最有效的治疗。

  （3）提高重特大疾病医疗救助水平。这要求在救助的标准、额度和服务质量等方面进行全面提升。加大对重特大疾病患者的救助资金投入，提高单次救助的金额上限，以满足患者高额的医疗费用需求。此外，还应优化救助的审批流程，缩短救助资金的发放时间，让患者能够尽快获得资金支持。比如，建立快速审批通道，对于病情危急的患者，在最短时间内完成审批并发放救助资金，确保患者能够及时接受治疗。同时，加强与医疗机构的合作，提供一站式的救助服务，减少患者的奔波和繁琐手续。

  （4）实行县级行政区域内困难群众住院先诊疗后付费。这一政策为困难群众打开了及时就医的绿色通道。在县级行政区域内，困难群众无需为住院费用的筹集而担忧，可以先接受诊疗，这大大降低了因费用问题而延误治疗的风险。例如，一位贫困的农村居民突发急性心脏病，在送往县级医院后，无需先缴纳押金或费用，即可直接接受紧急治疗，为挽救生命赢得了宝贵的时间。同时，这一政策的实施需要医疗机构与相关部门之间建立有效的信息共享和协同机制，确保费用的结算和管理规范有序，防止出现欠费和逃费等问题。

  做好资助困难群众参加基本医疗保险工作至关重要，这对于保障困难群众的基本医疗权益，减轻他们的医疗负担，促进社会公平正义具有深远意义。

  （1）各地要规范医疗费用结算程序，按照精准测算、无缝对接的工作原则和“保险在先、救助在后”的结算程序，准确核定结算基数，按规定结算相关费用，避免重复报销、超费用报销等情况。精准测算意味着对医疗费用进行细致入微的分析和计算，考虑到各种可能的因素，如治疗项目、药品费用、检查费用等，确保结算基数的准确性。无缝对接则要求各个环节之间的衔接流畅无阻，信息传递及时准确，防止任何的疏漏和延误。“保险在先、救助在后”的结算程序明确了先后顺序，使得报销流程更加清晰有序。在实际操作中，有关部门需要严格把关，仔细核对每一笔费用，确保结算的公正性和合理性。例如，在某地区，医保部门会与医疗机构建立密切的合作关系，实时共享患者的医疗费用信息，通过大数据分析等手段，精准核定结算基数，杜绝重复报销的现象发生。对于一些复杂的病例，会组织专家进行会审，确保费用结算的准确性和合规性。

  （2）各地各相关部门要强化服务运行监管，做好医疗服务行为的质量监督和规范管理，防控不合理医疗行和费用。强化服务运行监管需要建立完整的监督机制和制度体系，明确各部门的职责和权限，形成合力，共同保障医疗服务的质量和费用的合理性。质量监督要涵盖医疗服务的全过程，从诊断、治疗方案的制定到药品的使用、医疗设备的操作等各个环节，都要进行严格的监督和评估。规范管理则要求医疗机构遵守相关的法律法规和行业规范，杜绝过度医疗、乱收费等不合理行为。比如，某些地区成立了专门的医疗服务监督小组，定期对医疗机构进行检查和评估，对于发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改效果。同时，利用信息化手段，对医疗服务行为进行实时监控，一旦发现异常数据，立即进行调查处理。此外，还通过开展医疗服务质量培训和教育活动，提高医务人员的职业道德和业务水平，从源头上防控不合理医疗行为和费用的发生。

  近日，四川成都，格力电器董事长董明珠在一活动会场吐槽现场空调噪音大，有异味，直言这绝对不是格力。

  目前俄乌双方仍在库尔斯克方向展开激战。库尔斯克州位于俄罗斯西南部，与乌克兰接壤，其地理位置使得这一地区成为俄乌冲突中的重要战场。特朗普3月14日早些时候发文说，数千名乌克兰士兵正被俄罗斯军队“完全包围”，处境非常糟糕，“我强烈要求普京总统饶他们一命”。

  美方称“中国可能正在建造大型核动力航母，与美军航母吨位相当”，国防部回应！（剪辑：鲲鹏）

  北京一别墅由9000万元降价到1500万元？业内：不可能，应该是“降了1500万元”

  【央视首次曝光！歼-20发射新型导弹 “超视距”打掉3架“敌机”】歼-20搭载某新型空空导弹，在超视距空战演习中一次击落3架“敌机”。

  德赛电池员工连续加班10小时还算旷工？员工平均薪酬减少8% 董事长刘其薪酬却涨超10%逼近200万（潇湘晨报）

  赵女士:我当时打开，它外面还有这样子的抽绳，绳子系得也不像，专柜店里面出来的很整洁，你看这个绳子也是皱皱巴巴的。

  2021年5月，一对结婚半年多的夫妻携手踏上了从辽宁大连驶往山东烟台的客轮。然而等待他们的却不是一段浪漫的旅行，妻子李某环在这艘客轮上竟然坠入海中，不幸身亡。

  花拳花拳是取长拳短打之长、不讲套路且招式英姿飒爽的短拳。2018年，花拳被列入市级非物质文化遗产名录。提到花拳绣腿，您会想到什么？或许是中看不中用的花架子，也可能是虚有其表的假把式。

  德国《商报》网站日前发表文章称，美国总统特朗普正在“折磨”自己国家的经济。文章称，特朗普的贸易政策正在给美国带来不确定性，美国经济衰退的可能性正在增加。文章指出，特朗普激进的紧缩措施和关税政策造成的不确定性正在使美国消费者和企业更加谨慎。

  《德馨福至》汶河奔腾流，德厚岁月悠。米粮盈仓满，吉祥乐无忧。 每日更内容，传播正能量。